Почему повысились тарифы на тепловую энергию с 29.12.2013 на 2%?
При установлении тарифов на тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках установленных Федеральной службой по тарифам (далее – ФСТ России) предельных уровней тарифов учитываются макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на три года (далее – Прогноз).
Прогнозом 2013 года рост тарифов на тепловую энергию в среднем по Российской Федерации с июля был определен на 10%.
Приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 231-э/4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 год» для Хабаровского края установлена максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию в размере:
– с 01.01.2013 по 30.06.2013 – 100% к действующим тарифам на 31.12.2012;
– с 01.07.2013 по 31.12.2013 – 113% к действующим тарифам на 31.12.2012.
Постановлением комитета от 20.12.2012 № 40/1 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») в Хабаровском крае» (далее – ОАО «ДГК») установлены тарифы на тепловую энергию с 01.07.2013 по 31.12.2013 с ростом 107,1%.
Для населения тариф с учетом НДС установлен в размере 1310,63 руб./Гкал.
26.02.2013 ОАО «ДГК» обратилось в ФСТ России с досудебным спором с комитетом.
Приказом ФСТ России от 11.12.2013 № 1581-д «О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО «ДГК» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с комитетом по ценам и тарифам правительства Хабаровского края» комитету предписано привести тарифы на тепловую энергию в 2013 году в соответствие с решением ФСТ России.
В целях исполнения вышеуказанного приказа ФСТ России постановлением комитета от 19.12.2013 № 38/2 «О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края от 20.12.2012 № 40/1» установлены тарифы на тепловую энергию для населения в размере 1336,83 руб./Гкал с ростом на 2% по отношению к действующим и на 9,2% по сравнению с действующими на 31.12.2012. Указанные тарифы введены в действие для населения с 29.12.2013.
Установленные тарифы не превышают параметры Прогноза (10%) и предельные тарифы, установленные ФСТ России (13%). При этом соблюдено поручение Правительства Российской Федерации о превышении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года не более чем на 12% в сравнении с платой во втором полугодии 2012 года в ценах декабря 2012 года.
Почему с 01.07.2014 произойдет рост тарифов на тепловую энергию на 5%?
Приказом ФСТ России от 15.10.2013 № 191-э/2 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014 год» для Хабаровского края установлена максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию в размере:
– с 01.01.2014 по 30.06.2014 – 100% к действующим тарифам на 31.12.2013;
– с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 105% к действующим тарифам на 31.12.2013.
По результатам проведенной экономической экспертизы постановлением комитета от 19.12.2013 № 38/6 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «ДГК» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») в Хабаровском крае на 2014 год установлены тарифы для населения с 01.01.2014 в размере 1336,83 руб./Гкал с ростом 100% и с 01.07.2014 в размере 1403,68 руб./Гкал с ростом 105% к действующему тарифу на 31.12.2013.
Почему с 01.07.2014 произойдет рост тарифов на электрическую энергию на 4%?
Приказом ФСТ России от 11.10.2013 № 185-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2014 год» установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации, в том числе для Хабаровского края:
– с 01.01.2014 по 30.06.2014 – 346 и 347 коп./кВт∙ч с НДС;
– с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 361 и 362 коп./кВт∙ч с НДС, с ростом 104% и 104,3% к действующим на 1 января 2012 года в размере 347 коп./кВт∙ч с НДС.
Постановлением комитета от 19.12.2013 № 38/1 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «население» по Хабаровскому краю на 2014 год» установлены для городского населения, проживающего в домах с газовыми плитами, следующие тарифы:
– с 01.01.2014 по 30.06.2014 – 347 коп./кВт∙ч с НДС, на уровне действующего на 31.12.2013;
– с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 361 коп./кВт∙ч с НДС, с ростом 104% на уровне минимального, установленного ФСТ России.
Для городского населения, проживающего в домах с электрическими плитами, и сельского населения тарифы установлены с понижающим коэффициентом 0,7.
Почему в крае тарифы на электрическую энергию одни из самых высоких в регионе?
Для населения Хабаровского края тарифы устанавливаются на минимальном предельном уровне, установленном ФСТ России.
Тарифы на электрическую энергию для потребителей розничного рынка складываются из стоимости «федеральных» факторов (покупная энергия с оптового рынка, инфраструктурные услуги), устанавливаемых ФСТ России, и «региональных», устанавливаемых органами регулирования субъекта. К «региональным» факторам относятся затраты территориальных сетевых и сбытовых организаций.
В Хабаровском крае в структуре тарифа «федеральные» факторы составляют 70%, «региональные» факторы – 30%.
С оптового рынка электрическая энергия покупается по индикативной цене на электрическую энергию и мощность. С 2013 года индикативная цена практически одинакова на территориях неценовых зон оптового рынка.
Вместе с тем в субъектах региона различное количество территориальных сетевых организаций, протяженность сетей, оборудование. Также различное количество северных территорий, в которых применяются более высокие надбавки к заработной плате. По этим причинам экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию в регионе различаются.
Установленный в крае для населения тариф на электрическую энергию составляет 79% от экономически обоснованного тарифа для потребителей ОАО «ДЭК» при максимальной мощности энергопринимающих устройств менее 150 кВт. Разница между экономически обоснованными тарифами на электрическую энергию и установленными тарифами для населения субсидируется за счет группы «прочие потребители».
Действительно, с 1 июля 2013 года тарифы для населения в Хабаровском крае (3,47 руб./кВт∙ч) выше, чем в Приморском крае (2,78 руб./кВт∙ч), Амурской области (2,95 руб./кВт∙ч), ЕАО (3,15 руб./кВт∙ч). Но при этом тарифы для «прочих потребителей» в Хабаровском крае ниже, чем в соседних территориях ДФО.
Так, при максимальной мощности энергопринимающих устройств менее 150 кВт «прочие потребители» в Хабаровском крае (4,11 руб./кВт∙ч ) за кВт∙ч с НДС платят меньше на 173 коп., чем в Амурской области (5,84 руб./кВт∙ч), на 97 коп. меньше, чем в Приморском крае (5,08 руб./кВт∙ч), и на 56 коп. меньше, чем в ЕАО (4,67 руб./кВт∙ч).
Из приведенной динамики следует, что в соседних территориях выше объем перекрестного субсидирования, относящийся на «прочих потребителей».
